2025年1月16日上午，上海市政協(xié)十四屆三次會(huì)議舉行“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題會(huì)議。委員們積極為上海的擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等關(guān)鍵議題建言獻(xiàn)策。

2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于九大重點(diǎn)任務(wù)之首。上海市十六屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上也提出2025年要強(qiáng)化需求側(cè)、供給端統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好上海產(chǎn)業(yè)鏈完善、市場(chǎng)規(guī)模大、消費(fèi)場(chǎng)景豐富和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛能。

從數(shù)據(jù)端來看，“十四五”期間整體宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)不及預(yù)期，整體社零增量減少約13%。而2024年上半年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)6.7%，表明消費(fèi)意愿在穩(wěn)步提升。截至11月，上海社零總額同比增長(zhǎng)3.5%。盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但多元化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求日益增強(qiáng)。中國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)調(diào)研顯示，64%的消費(fèi)者更加注重精神層面的消費(fèi)，例如文旅市場(chǎng)涌現(xiàn)出許多新熱點(diǎn)。

田穎杰委員以創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景作出建議。他提到政策層面提振消費(fèi)的重要性，強(qiáng)調(diào)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用。他建議從滿足消費(fèi)者需求出發(fā)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化城市商業(yè)布局規(guī)劃，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，提升城市綜合承載能力，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)化。

消費(fèi)券方面，李琛浩委員建議：創(chuàng)新消費(fèi)券發(fā)放方式，通過數(shù)字貨幣以及“隨申辦”模式網(wǎng)上發(fā)行，降低消費(fèi)使用門檻，利用大數(shù)據(jù)收集了解消費(fèi)意向；推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋力度；加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)鏈建設(shè)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)服務(wù)平臺(tái)以及制造業(yè)、物流板塊共同搭建體系，共享生態(tài)建設(shè)。

姚珩委員在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)營(yíng)商環(huán)境或社區(qū)商業(yè)氛圍的拉動(dòng)很重要。他建議有關(guān)老年助餐服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格將社會(huì)服務(wù)的范圍限制在特定人群中，政府有關(guān)部門制定更多政策扶持社區(qū)商業(yè)中心，制造更多消費(fèi)場(chǎng)景，活躍上海消費(fèi)市場(chǎng)。

孫菁旌委員提出整合資源、促進(jìn)消費(fèi)，將虹橋花谷打造成國(guó)際花卉綜合交易集散中心。

在轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，委員們討論也很熱烈。

姬兆亮委員指出，上海在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨諸多挑戰(zhàn)，如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展尚未成熟，資源要素成本高，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不緊密等。他建議結(jié)合“十五五”規(guī)劃，明確重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，抓住新技術(shù)契機(jī)，開發(fā)高端產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展數(shù)字新經(jīng)濟(jì)和綠色低碳領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資企業(yè)再投資，并發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金的作用。

上海區(qū)塊鏈技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王奕關(guān)注區(qū)塊鏈應(yīng)用與上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的脫節(jié)問題。他指出，區(qū)塊鏈應(yīng)用過于單一，思維局限，生態(tài)脆弱。他建議出臺(tái)推進(jìn)舉措，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式，營(yíng)造多元化行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用落地，探索推進(jìn)RWA，突破聯(lián)盟鏈單一模式。

2025年，C919市場(chǎng)開局良好，累計(jì)訂單1061架。C929確定全球首發(fā)用戶。

上海市政協(xié)委員、商飛時(shí)代（上海）航空有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理錢仲焱透露，未來三年是大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，中國(guó)商飛將在滬進(jìn)行大量研發(fā)投入和固定資產(chǎn)投資。他建議上海市加強(qiáng)對(duì)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃保障，豐富產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)類型和體量，定向設(shè)立耐心資本支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，到2026年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望增長(zhǎng)至萬億級(jí)別。作為全國(guó)最早布局低空經(jīng)濟(jì)的地區(qū)之一，上海已集聚了全國(guó)70%民用航空體系專業(yè)人才、50%eVTOL創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí)，上海的科教資源充沛、應(yīng)用場(chǎng)景多元，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

陳凱委員強(qiáng)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)的重要性。他建議上海成立低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，出臺(tái)促進(jìn)條例，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)創(chuàng)新要素體系建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的“天空之城”。