1月16日上午，陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在西安開(kāi)幕，陜西省省長(zhǎng)趙剛作政府工作報(bào)告。

報(bào)告顯示，2024年，陜西地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)3.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%左右，一般公共預(yù)算收入3393.1億元，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

趙剛指出，2024年，陜西以“兩重”“兩新”政策為牽引，持續(xù)放大存量政策和一攬子增量政策疊加效應(yīng)，建立穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任體系，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季回升向好。以推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目穩(wěn)投資，深化“四個(gè)一批”項(xiàng)目管理，發(fā)揮超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債撬動(dòng)作用，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，其中社會(huì)資本投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)8%、20%以上。

同時(shí)，陜西扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬(wàn)億壯大”行動(dòng)，汽車、有色金屬行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18%、16%以上，太陽(yáng)能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長(zhǎng)57.2%、36.7%，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到119.8萬(wàn)輛，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%以上。

報(bào)告顯示，2024年，陜西突出“穩(wěn)控轉(zhuǎn)”狠抓能源工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)釋能，新建煤礦產(chǎn)能 2420萬(wàn)噸，年產(chǎn)38.8億方的延安氣田增產(chǎn)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，陜電送皖、陜北至關(guān)中第三條輸電通道等加快推進(jìn)，綠電裝機(jī)規(guī)模突破5500萬(wàn)千瓦，原油加工量、天然氣產(chǎn)量、發(fā)電量分別增長(zhǎng) 5.9%、9.2%、6.2%，外送電量935億千瓦時(shí)，能源工業(yè)增長(zhǎng) 8%。

此外，2024年，陜西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模超過(guò)5500億元，銀行存貸款增速分別達(dá)7.9%、8%，接待游客、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)14%、16.5%，新增國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家，乾坤灣、乾陵獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施“陜靚煥新”“放心消費(fèi)在三秦”等促消費(fèi)活動(dòng)，新能源汽車、智能手機(jī)零售額分別增長(zhǎng)36.9%、58%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.7%以上。

值得一提的是，2024年，陜西積極布局低空經(jīng)濟(jì)、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大型多功能固定翼無(wú)人機(jī)成功首飛，陜汽氫燃料重卡銷量全國(guó)第1。5G基站總量12.2萬(wàn)個(gè)，新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)、數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字絲路發(fā)展論壇成功舉辦。

趙剛在報(bào)告中指出，2025年陜西省發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增速保持在全國(guó)平均水平以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、6％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量1300萬(wàn)噸以上。

報(bào)告提出，2025年陜西搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，緊盯國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、對(duì)接、推進(jìn)工作，優(yōu)化審批流程和要素保障，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建立分層級(jí)分領(lǐng)域包聯(lián)機(jī)制、完成投資5000億元以上。緊扣產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)抓項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)能神華煤炭綜合利用、延長(zhǎng)千萬(wàn)噸煉化等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快西安高新集成電路、比亞迪二期等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資4500億元以上。

2025年，陜西還將加快陜煤煤炭分質(zhì)利用、環(huán)氧樹(shù)脂一期等項(xiàng)目建設(shè)，50萬(wàn)噸甲醇制乙醇項(xiàng)目建成投產(chǎn)。提升電力調(diào)儲(chǔ)能力，建成榆能西南70萬(wàn)千瓦熱電項(xiàng)目，外送電量1000億千瓦時(shí)。能源工業(yè)增長(zhǎng)6.5%以上。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃，做大做強(qiáng)航空、集成電路、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

同時(shí)，加強(qiáng)乘用車、太陽(yáng)能光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)隆基綠能光伏產(chǎn)業(yè)園、法士特新能源變速箱等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)30%左右，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升蘋果、獼猴桃、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、8家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

趙剛指出，2025年陜西將發(fā)展光電子、人工智能、增材制造、第三代半導(dǎo)體、大型無(wú)人機(jī)、高端數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)業(yè)。前瞻布局量子科技、生物制造、高端醫(yī)療器械、新型儲(chǔ)能、高性能材料、小型衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)。力促氫能“制儲(chǔ)輸加用”全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案，支持榆林建設(shè)全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

同時(shí)，加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品電商消費(fèi)，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)品質(zhì)，釋放文旅消費(fèi)潛能。嚴(yán)厲打擊損害消費(fèi)者權(quán)益行為，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

在報(bào)告中，有較大篇幅提到區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。趙剛指出，2025年陜西將增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，發(fā)揮西安國(guó)家中心城市帶動(dòng)作用，按照“西安研發(fā)＋周邊配套”模式，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建關(guān)中平原城市群創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)西安轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升輻射帶動(dòng)能級(jí)；優(yōu)化寶雞、咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)實(shí)力；完善銅川、渭南產(chǎn)業(yè)布局，提升配套能力。

同時(shí)，將以西咸新區(qū)為紐帶，加快西安—咸陽(yáng)一體化步伐，帶動(dòng)西安都市圈建設(shè)。深化楊凌區(qū)校融合發(fā)展機(jī)制，打造旱區(qū)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地和全域城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。支持延安、榆林協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)能源保供能力，提升陜北高端能源化工基地建設(shè)水平。支持漢中、安康、商洛壯大旅游康養(yǎng)、消費(fèi)品制造、抽水蓄能等規(guī)模，依托資源稟賦發(fā)展航空、毛絨玩具、預(yù)制菜、消費(fèi)電子等產(chǎn)業(yè)。

記者注意到，陜西省十分關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，2024年，通過(guò)健全“一縣一策”產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，蒲城、周至、甘泉等 10個(gè)質(zhì)效提升突出縣獲得表彰，生產(chǎn)總值超200億元縣（區(qū)）達(dá)26個(gè)，縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)。

趙剛指出，2025年陜西將提升壯大縣域經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化“一縣一策”事項(xiàng)清單，實(shí)施縣域特色經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)，推進(jìn)縣域園區(qū)提檔升級(jí)，培育新增2個(gè)工業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億的園區(qū)，縣域工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。支持產(chǎn)業(yè)功能縣培壯支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣擴(kuò)大糧食種植面積、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，生態(tài)功能縣探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，完善縣域功能平臺(tái)和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。分類推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。