1月15日，國務(wù)院新聞辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹商務(wù)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑在發(fā)布會(huì)上表示，2024年全年商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)回升向好作出積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在國內(nèi)消費(fèi)平穩(wěn)增長、對外貿(mào)易再創(chuàng)新高、引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展、多雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩等五個(gè)方面。

李詠箑指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、擴(kuò)消費(fèi)，擴(kuò)大高水平對外開放，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作出新的貢獻(xiàn)。

新一輪以舊換新與購新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則出臺(tái)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2024年商務(wù)部扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新取得了積極成效，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，組織“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年，全國汽車以舊換新超過了680萬輛，超3600萬名消費(fèi)者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺(tái)，家裝廚衛(wèi)‘煥新’補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬件，電動(dòng)自行車以舊換新超過138萬輛。消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元?！崩顒偡Q，以舊換新?lián)Q出了消費(fèi)新動(dòng)能、換出了綠色可循環(huán)，更換出了生活好品質(zhì)。

談及下階段推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力的工作部署，李剛表示，將加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，穩(wěn)住消費(fèi)的基本盤。近日中央財(cái)政已經(jīng)預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元。商務(wù)部將進(jìn)一步優(yōu)化政策操作流程，強(qiáng)化政策宣傳解讀，讓消費(fèi)者更清楚地了解政策、享受實(shí)惠。

發(fā)布會(huì)后，商務(wù)部對外公開了《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》和《商務(wù)部等5部門辦公廳關(guān)于印發(fā)＜手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實(shí)施方案＞的通知》，對做好2025年家電以舊換新，做好手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼工作進(jìn)行了細(xì)化部署。

兩份通知均要求優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)支付流程，可采取提前預(yù)撥資金、滾動(dòng)兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營主體墊資壓力。同時(shí)也要求加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)增長

發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人孟岳介紹道，2024年中國貨物貿(mào)易規(guī)模再上新的臺(tái)階，全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口43.85萬億元（人民幣，下同），同比增長5%，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性。與此同時(shí)，我國積極擴(kuò)大進(jìn)口，共享發(fā)展機(jī)遇，全年進(jìn)口同比增長2.3%，連續(xù)16年保持全球第二大進(jìn)口國的地位。

談及2024年我國的外貿(mào)表現(xiàn)，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)給予了充分肯定：“2024年我國外貿(mào)進(jìn)出口總體表現(xiàn)是不錯(cuò)的，扭轉(zhuǎn)了2023年同比下降的態(tài)勢，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長?！?/p>

屠新泉分析稱，從趨勢看，全年我國外貿(mào)增速整體呈現(xiàn)前高后低的形勢，這不僅與去年基數(shù)有關(guān)，同時(shí)也與宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢有關(guān)。全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭也增加了我國外貿(mào)的不確定性、不穩(wěn)定性。特別是歐盟對華電動(dòng)車征收反補(bǔ)貼稅、特朗普贏得美國大選等，一定程度上影響了外貿(mào)增長的預(yù)期。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2024年我國出口逆勢反彈，以人民幣計(jì)全年出口同比增速達(dá)到了7.1%，占全球出口份額穩(wěn)中有升，貿(mào)易大國地位鞏固增強(qiáng)。

溫彬分析認(rèn)為，2024年我國出口有四大支撐，分別是貨幣緊縮對全球經(jīng)濟(jì)增長的拖累緩解，美國補(bǔ)庫存刺激國際貿(mào)易景氣度回升，制造業(yè)景氣周期帶動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、船舶等商品出口高增長和全球商品價(jià)格回暖。

對于2024年出口的結(jié)構(gòu)特征，溫彬表示，從國別端看，繼續(xù)沿著從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的方向進(jìn)行；從產(chǎn)品端看，運(yùn)輸設(shè)備、新三樣、電子設(shè)備領(lǐng)跑，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品趨勢性下跌；從貿(mào)易方式看，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

談及對2025年我國穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，孟岳表示，商務(wù)部將會(huì)同各地方、各部門，狠抓《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》等一系列舉措的落實(shí)，推廣有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單，打通堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。也將加快培育外貿(mào)新動(dòng)能、積極拓展綠色貿(mào)易，有序擴(kuò)大保稅維修產(chǎn)品和區(qū)域的范圍。此外，商務(wù)部還將繼續(xù)舉辦綠色貿(mào)易、跨境電商等專題培訓(xùn)，提升外貿(mào)企業(yè)綜合發(fā)展能力。

引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。

李詠箑在發(fā)布會(huì)上介紹道，2024年引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前11個(gè)月新設(shè)外資企業(yè)5.2萬家，吸引外資7497億元。隨著不斷放寬市場準(zhǔn)入，制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制實(shí)現(xiàn)“清零”，高技術(shù)制造業(yè)引資占11%，電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)開放也在持續(xù)推動(dòng)中，已經(jīng)有不少項(xiàng)目在洽談和落地的過程中。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際投資室副主任潘圓圓在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，我國新設(shè)立的外資企業(yè)中，中小型外企的快速增長是一個(gè)特點(diǎn)。中小型外資企業(yè)具備的特點(diǎn)能與中國經(jīng)濟(jì)的需求較好對接，而這對提升中國吸引外資的質(zhì)量很重要。

潘圓圓分析稱，由于中小型外企單個(gè)企業(yè)難以獲得“一對一”量身定制的投資待遇，會(huì)更加重視東道國整體營商環(huán)境的法治化、市場化和國際化水平，以降低投資面對的風(fēng)險(xiǎn)。而更多的中小型外資企業(yè)選擇對華投資，則反映了我國的營商環(huán)境整體在優(yōu)化。

對于2025年如何進(jìn)一步吸引外資，李詠箑介紹道，商務(wù)部將做好負(fù)面清單“減法”，優(yōu)化營商環(huán)境“加法”，同時(shí)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。下一步將穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，特別是要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)推廣工作，并修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策的吸引力。商務(wù)部將繼續(xù)在今年開展“投資中國”系列活動(dòng)，不斷深化與外資企業(yè)的常態(tài)化交流，繼續(xù)利用好外資企業(yè)圓桌會(huì)等形式，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的問題。此外，2025年還將推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效，完善國家級經(jīng)開區(qū)的支持政策，通過高水平建設(shè)開放平臺(tái)，擴(kuò)大開放，吸引外資。