去年，日本一度被籠罩在“大米荒”的緊張氛圍中。讓人意想不到的是，時(shí)隔9個(gè)月，日本民眾不得不面對(duì)新一輪的米價(jià)飆漲。

“日本大米漲價(jià)尤為明顯?！弊≡谌毡靖年惲嵯?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者展示了她在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)大米的記錄，去年11月買(mǎi)的30公斤大米價(jià)格是17580日元（約合人民幣837元），到今年1月底，同款大米的價(jià)格已飆升至19500日元（約合人民幣928元）。

日本“令和米騷動(dòng)”仍在持續(xù)。2月15日，據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的最新調(diào)查，截至1月27日，每公斤大米折合人民幣近35元。米價(jià)長(zhǎng)期居高不下，也在一定程度上推升了日本國(guó)內(nèi)的物價(jià)。日本1月的批發(fā)通脹率躍升至7個(gè)月來(lái)的高點(diǎn)，達(dá)到4.2%，且已連續(xù)5個(gè)月呈加速態(tài)勢(shì)。持續(xù)的價(jià)格壓力增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)近期加息的押注。

有見(jiàn)及此，近日日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓宣布，將最多投放21萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米。有報(bào)道稱(chēng)，這是日本首次以保障大米流通為目的而動(dòng)用儲(chǔ)備米，日本政府希望通過(guò)增加流通量以降低超市等的米價(jià)。

引發(fā)外界關(guān)注的是，去年，日本還以擔(dān)心對(duì)大米流通造成影響為由拒絕投放儲(chǔ)備米，如今一改初衷是為什么？米價(jià)帶動(dòng)家庭生活成本上漲，且在日本GDP連續(xù)第三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張的情況下，日本是否會(huì)加快加息節(jié)奏？

高米價(jià)的根源在于農(nóng)業(yè)政策

日本米價(jià)漲了近一年，仍未見(jiàn)停息。

陳玲告訴記者，市面上大米價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)迅猛，但跟去年不同的是，如今市場(chǎng)已不再限購(gòu)大米。據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省數(shù)據(jù)，截至1月27日，日本5公斤裝大米的平均零售價(jià)為3688日元（1元人民幣約合21日元），較去年同期上漲82%，每公斤大米折合人民幣近35元。而在此一周前，大米價(jià)格的漲幅為78%，可見(jiàn)漲幅之快。有日本網(wǎng)友發(fā)帖抱怨稱(chēng)，“已經(jīng)吃不起大米了”。

數(shù)月的米價(jià)暴漲，導(dǎo)致日本市面上出現(xiàn)了“有價(jià)無(wú)市”的情況。一家位于東京的米店老板表示，由于米價(jià)總體上漲，他們也不得不上調(diào)對(duì)外銷(xiāo)售的大米價(jià)格，當(dāng)前出售的大米價(jià)格已經(jīng)接近去年同期的兩倍，而且銷(xiāo)售的大米品種也減半。

“米荒”雖然抬高了米價(jià)，但并未給農(nóng)民帶來(lái)利好。根據(jù)Teikoku Databank的一項(xiàng)調(diào)查，日本稻農(nóng)破產(chǎn)和關(guān)閉的數(shù)量預(yù)計(jì)在2024年創(chuàng)下歷史新高。一方面是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、汽油、農(nóng)藥等材料價(jià)格都在上漲；另一方面由于大米的消費(fèi)量下降，農(nóng)民實(shí)際上獲得的收益并不能覆蓋掉成本的上升，導(dǎo)致許多農(nóng)民放棄種植水稻，這引起了人們對(duì)未來(lái)大米供應(yīng)穩(wěn)定性的擔(dān)憂。

去年9月，日本民眾曾迎來(lái)一波新米上市，他們?cè)詾榈鹊叫旅咨鲜忻變r(jià)就能回落。但如今看來(lái)，大米供應(yīng)量的增加對(duì)抑制米價(jià)上漲的作用似乎并不大。數(shù)據(jù)顯示，去年12月，日本新米交易價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，達(dá)每60公斤24665日元，為1990年有可比數(shù)據(jù)以來(lái)的最高值。之后米價(jià)繼續(xù)攀升，如今更是錄得同比上漲82%的漲幅。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳永福向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“大米價(jià)格上漲如此迅猛，在日本大米市場(chǎng)中是很少見(jiàn)到的情形，也是去年大米供求緊張導(dǎo)致的結(jié)果。”

對(duì)于日本大米價(jià)格表現(xiàn)異常，有不少市場(chǎng)分析認(rèn)為，去年夏天日本多地接連遭受臺(tái)風(fēng)侵襲，導(dǎo)致不少消費(fèi)者、批發(fā)商競(jìng)相囤購(gòu)大米，進(jìn)一步推高了米價(jià)。此外，受訪專(zhuān)家還把矛頭指向日本大米種植的“減反”政策。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究室副主任、研究員錢(qián)加榮向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“減反”政策后日本水稻產(chǎn)能長(zhǎng)期被削減，造成市場(chǎng)大米供應(yīng)不足或緊平衡，當(dāng)出現(xiàn)地震、海嘯等自然災(zāi)害或其他重大突發(fā)事件時(shí)，就會(huì)引發(fā)囤積、漲價(jià)等一系列問(wèn)題，大米市場(chǎng)脆弱性就會(huì)立刻顯現(xiàn)。

為了維持國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格，日本政府每年會(huì)對(duì)各都道府縣的主食用米規(guī)定生產(chǎn)指標(biāo)，并把指標(biāo)分配給稻米農(nóng)戶，這就是日本從1971年開(kāi)始推行的“減反”政策。該項(xiàng)政策將日本水稻種植面積限制在水田的60%左右，剩余的水田要么轉(zhuǎn)種其他作物，要么休耕，政府也會(huì)給改種其他農(nóng)作物的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼。當(dāng)初日本政府執(zhí)行大米“減反”政策，主要是為了維持大米價(jià)格和市場(chǎng)穩(wěn)定，保障農(nóng)民利益。

農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）去年曾撰文稱(chēng)，在調(diào)控政策的影響下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計(jì)劃也陷入停滯，一旦需求增加就很容易出現(xiàn)短缺。

隨著日本國(guó)內(nèi)人口減少，以及民眾的消費(fèi)習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)向面包等主食，日本對(duì)大米的需求量減少，2018年安倍政府時(shí)期就取消了這項(xiàng)政策。但不少分析認(rèn)為廢除“減反”政策起到的作用不大，僅是廢除了大米產(chǎn)量的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼仍在。

“雖然名義上政府在2018年取消了大米‘減反’政策，但仍通過(guò)農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行種植面積計(jì)劃的調(diào)控，而且農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)的大米收購(gòu)?fù)緩皆诓粩嗳趸??！标愑栏Ｏ蛴浾弑硎?，日本大米價(jià)格還受到多重因素影響，包括出口量上漲、旅日外國(guó)人大米消費(fèi)需求增加，以及不同產(chǎn)業(yè)的公司和外國(guó)人都加入到直接從生產(chǎn)者手中購(gòu)入大米導(dǎo)致部分囤積，這些因素放大了日本大米市場(chǎng)的波動(dòng)并催化價(jià)格上漲。

投放儲(chǔ)備米能平抑米價(jià)嗎？

為應(yīng)對(duì)米價(jià)的飆升，近日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省宣布，將從政府儲(chǔ)備中釋放21萬(wàn)噸大米。這是日本首次專(zhuān)門(mén)為穩(wěn)定供應(yīng)而發(fā)放儲(chǔ)備大米。

據(jù)日本政府的方案，預(yù)計(jì)最早將于3月下旬向市場(chǎng)投放首批15萬(wàn)噸大米，緩解大米流通緊張，這批大米將在3月下旬至4月上旬出現(xiàn)在各地超市貨架。雖然政府投放如此大量的大米實(shí)屬罕見(jiàn)，但此舉并未得到大部分民眾的認(rèn)可。2月17日，日本一項(xiàng)輿論調(diào)查中，對(duì)于政府將投放最多21萬(wàn)噸儲(chǔ)備米的應(yīng)對(duì)，81.3%的受訪者認(rèn)為“為時(shí)已晚”。

上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員王佳向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱(chēng)，儲(chǔ)備米的投放主要是短期應(yīng)急措施，可能難以從根本上解決供需失衡和市場(chǎng)僵化等深層次問(wèn)題。因此，米價(jià)能否回歸正常水平，取決于政府能否采取更有效的長(zhǎng)期政策來(lái)調(diào)整供需關(guān)系和改革市場(chǎng)機(jī)制。

陳永福也認(rèn)為，考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司和外國(guó)人不斷涌入日本大米市場(chǎng)進(jìn)行直接采購(gòu)和囤積，再加之出口需求旺盛、旅日外國(guó)人不斷增加，預(yù)計(jì)今年日本很難出現(xiàn)大米價(jià)格急劇下降的情況，后續(xù)米價(jià)的表現(xiàn)還要看今年10月以后日本新米生產(chǎn)和上市情況。

“若米價(jià)繼續(xù)上升可能會(huì)產(chǎn)生需求替代，增加面包等小麥消費(fèi)的需求，同時(shí)進(jìn)口大米也會(huì)成為消費(fèi)者的選擇之一?！标愑栏Ｕf(shuō)道。

日本央行或加快加息節(jié)奏

據(jù)日本央行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月，日本國(guó)內(nèi)企業(yè)物價(jià)指數(shù)較去年同期上漲4.2%，超出市場(chǎng)預(yù)期的4%，該指數(shù)是衡量企業(yè)相互收取商品和服務(wù)價(jià)格的企業(yè)商品價(jià)格指數(shù)。有分析指，企業(yè)對(duì)企業(yè)價(jià)格的上漲可能會(huì)推高家庭為商品和服務(wù)支付的價(jià)格。在各類(lèi)商品價(jià)格方面，由于大米、雞蛋和肉類(lèi)價(jià)格的穩(wěn)步上揚(yáng)，包括大米在內(nèi)的農(nóng)林水產(chǎn)品價(jià)格同比上漲36.2%，食品成本上漲2.9%。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事肖宇向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，米價(jià)上漲是日本近期物價(jià)上漲的重要推手。在日本家庭的飲食結(jié)構(gòu)中，對(duì)大米的依賴(lài)性較強(qiáng)。在一些地方婚慶、喬遷、升學(xué)、添丁等重要場(chǎng)合，大米都是重要的伴手禮。作為生活必需品，若這種趨勢(shì)持續(xù)，勢(shì)必會(huì)壓縮居民消費(fèi)的空間。畢竟日本2024年實(shí)際GDP增長(zhǎng)只有約0.1%，幾乎是停滯狀態(tài)，生活必需品價(jià)格的暴漲，勢(shì)必將擠出一部分消費(fèi)。

受物價(jià)上漲的影響，日本家庭消費(fèi)呈下降趨勢(shì)。日本總務(wù)省公布的調(diào)查結(jié)果顯示，日本家庭月均消費(fèi)支出較上年下滑1.1%，連續(xù)2年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。此外，日本2024年反映食品支出占家庭消費(fèi)支出比重的恩格爾系數(shù)為28.3%，創(chuàng)1981年以來(lái)新高。

日本央行正在關(guān)注食品價(jià)格的波動(dòng)。日本央行行長(zhǎng)植田和男上周表示，央行在執(zhí)行貨幣政策時(shí)，將把食品價(jià)格可能繼續(xù)高企并影響人們通脹預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)納入考量，“我們深刻地意識(shí)到，新鮮食品和其他常購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)2%的漲幅正在對(duì)人們的生活產(chǎn)生負(fù)面影響。包括生鮮食品在內(nèi)的食品價(jià)格漲勢(shì)不一定是暫時(shí)的，有可能會(huì)影響人們的心態(tài)和價(jià)格預(yù)期?！?/p>

“大米價(jià)格的突然上漲，可能會(huì)導(dǎo)致日本央行被動(dòng)加息，這一點(diǎn)也已經(jīng)得到了日本央行的確認(rèn)?！毙び钫J(rèn)為，自去年10月以來(lái)，日本米類(lèi)食品價(jià)格突然出現(xiàn)了較大幅度的同比上漲，推高了日本的CPI，繼而觸發(fā)了日本央行的防通脹職能，若這種漲勢(shì)持續(xù)，日本加快加息將不可避免。

王佳則認(rèn)為，日本央行的決策還要考慮多重因素，“一方面，大米價(jià)格上漲將直接推高食品價(jià)格，如果通脹率持續(xù)超出日本央行目標(biāo)水平，央行可能會(huì)加快加息步伐；但另一方面，大米價(jià)格上漲將增加家庭生活成本，可能導(dǎo)致民眾減少其他方面的消費(fèi)支出，導(dǎo)致消費(fèi)持續(xù)低迷，日本央行可能會(huì)放緩加息節(jié)奏以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！彼J(rèn)為，日本央行是否加快加息步伐，要結(jié)合日本整體經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境等來(lái)考慮。

近期日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)向好的一面。2月17日，日本內(nèi)閣府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2024年第四季度日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期，日本GDP環(huán)比折年率為2.8%，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)普遍預(yù)期的1.1%，也超過(guò)上一季度的修正值1.7%。盡管私人消費(fèi)小幅上漲且超過(guò)預(yù)期，但增速較上季度明顯放緩，另外凈出口增長(zhǎng)的部分原因是進(jìn)口下降，引發(fā)外界對(duì)日本國(guó)內(nèi)需求減弱的擔(dān)憂。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期日本央行將在今年夏季再次加息。隔夜指數(shù)掉期則顯示，市場(chǎng)認(rèn)為日本央行7月前加息的可能性超過(guò)80%，9月前加息已被完全定價(jià)。