當(dāng)前,全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(下稱全國碳市場(chǎng))有“降溫”跡象。2月17日,全國碳市場(chǎng)再次出現(xiàn)“單日無成交”現(xiàn)象,這已是節(jié)后全國碳市場(chǎng)第5次出現(xiàn)此現(xiàn)象。期貨日?qǐng)?bào)記者注意到,自去年年底結(jié)束“2023年度配額清繳工作”以來,全國碳市場(chǎng)活躍度持續(xù)下降,“潮汐現(xiàn)象”明顯,即臨近履約期交易量明顯放大,碳價(jià)跟隨上漲;其他時(shí)間段交易量較低,碳價(jià)也隨之下降。
未來,碳市場(chǎng)的“潮汐現(xiàn)象”有望改善。日前,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》(下稱《意見》)。在綠色金融方面,《意見》提出,穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳期貨市場(chǎng)建設(shè)和碳排放權(quán)期貨研發(fā)上市,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下參與碳排放權(quán)交易。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,期貨市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源等功能,對(duì)穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、活躍商品流通、服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)發(fā)揮著積極作用。推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨和期權(quán)產(chǎn)品,可以幫助市場(chǎng)參與者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,通過活躍交易行為,提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性。
碳排放權(quán)期貨有助于提升市場(chǎng)活躍度
碳排放權(quán)交易機(jī)制是落實(shí)我國“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一,通過碳價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)控排,兼具靈活性和經(jīng)濟(jì)效率。不過,當(dāng)前全國碳市場(chǎng)僅限于現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,參與方主要是與碳排放相關(guān)的企業(yè),以電力企業(yè)為主,市場(chǎng)相對(duì)封閉。
去年,碳排放權(quán)市場(chǎng)政策密集出臺(tái),全國碳市場(chǎng)交易量進(jìn)一步活躍。數(shù)據(jù)顯示,截至2024年年底,全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額累計(jì)成交量6.3億噸,累計(jì)成交額430.33億元。其中,2024年配額成交量1.89億噸,成交額181.14億元,創(chuàng)全國碳市場(chǎng)2021年上線交易以來年成交金額新高。但今年春節(jié)前后,全國碳市場(chǎng)出現(xiàn)明顯“降溫”。
談及當(dāng)前全國碳市場(chǎng)交易量仍不穩(wěn)定的原因,廣東埃文低碳科技副總經(jīng)理兼總工程師高國輝認(rèn)為,當(dāng)前我國碳市場(chǎng)具有“潮汐現(xiàn)象”。此外,目前全國碳市場(chǎng)只有現(xiàn)貨交易,且受政策影響較大。碳市場(chǎng)的波動(dòng)有較為明顯的履約驅(qū)動(dòng)性質(zhì),即每次臨近履約期尾聲,碳配額往往量價(jià)齊漲;等到配額清繳工作結(jié)束,交易量又明顯降低。
隨著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全國碳市場(chǎng)制度建設(shè)方面的短板日益明顯,上市碳排放權(quán)期貨被業(yè)內(nèi)視為豐富碳金融產(chǎn)品發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,期貨市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、配置資源等功能,期貨市場(chǎng)適時(shí)推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨和期權(quán)產(chǎn)品,可以幫助市場(chǎng)參與者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,通過活躍的交易行為提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性,使碳交易更為高效。
安永大中華區(qū)ESG可持續(xù)發(fā)展主管合伙人李菁認(rèn)為,金融衍生品對(duì)市場(chǎng)會(huì)起到“放大器”作用,能夠支撐形成有效的市場(chǎng)價(jià)格,碳市場(chǎng)也不例外。比如,歐盟碳市場(chǎng)絕大部分的交易來自衍生品。因此,未來我國碳金融產(chǎn)品的發(fā)展空間非常大。
“目前我國碳市場(chǎng)僅有現(xiàn)貨交易模式,企業(yè)無法有效通過金融工具對(duì)沖碳價(jià)在長期上漲過程中面臨的成本風(fēng)險(xiǎn)。”中信期貨能源轉(zhuǎn)型與碳中和組負(fù)責(zé)人張默涵表示,從海外碳市場(chǎng)的發(fā)展來看,歐洲碳期貨的年度交易量超過70億噸,其中大部分的交易量集中在期貨市場(chǎng)。同時(shí),從歐洲碳配額期貨持倉也能夠發(fā)現(xiàn),歐洲控排企業(yè)在積極使用碳配額套期保值工具,對(duì)沖未來碳價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),從而穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)成本。
推出碳排放權(quán)期貨,也能提升我國在國際碳市場(chǎng)的影響力。高國輝表示,我國作為全球最大的碳市場(chǎng),推出碳排放權(quán)期貨將增強(qiáng)我國在國際碳市場(chǎng)中的話語權(quán)和核心競爭力,為應(yīng)對(duì)氣候變化的國際談判提供有力支持。
需加強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)知
盡管推出碳排放權(quán)期貨一直是我國碳市場(chǎng)發(fā)展的重大既定目標(biāo),并寫入了多個(gè)重要文件,但當(dāng)前我國推出碳排放權(quán)期貨仍面臨不少挑戰(zhàn)。廣發(fā)期貨發(fā)展研究中心總經(jīng)理趙亮認(rèn)為,我國碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)在于跨部門治理協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。一方面,碳排放權(quán)期貨交易體系需同時(shí)銜接環(huán)保部門的配額分配機(jī)制、第三方機(jī)構(gòu)的CCER核證流程及金融監(jiān)管部門的市場(chǎng)規(guī)則制定,實(shí)際操作中部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚未完全打通,如地方試點(diǎn)市場(chǎng)與全國碳市場(chǎng)配額轉(zhuǎn)換規(guī)則尚未完全統(tǒng)一,導(dǎo)致期貨合約設(shè)計(jì)面臨數(shù)據(jù)真實(shí)性驗(yàn)證難題。另一方面,CCER項(xiàng)目重啟后減排量的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則如何與期貨市場(chǎng)掛鉤,仍需生態(tài)環(huán)境部與金融監(jiān)管部門共同細(xì)化指引,這種協(xié)調(diào)成本可能延緩市場(chǎng)創(chuàng)新進(jìn)度。
此外,記者注意到,碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)尚處于起步階段,相關(guān)交易規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還有待進(jìn)一步確認(rèn)。
李菁告訴記者,在法律法規(guī)方面,雖有《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,但缺失專門針對(duì)碳排放權(quán)期貨的法規(guī)細(xì)則,交易各關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定不明,難以規(guī)范市場(chǎng)、保障權(quán)益。同時(shí),其與《期貨交易管理?xiàng)l例》等現(xiàn)有法律的銜接有待解決,從而避免沖突與監(jiān)管空白。
中信建投期貨研究所聯(lián)席負(fù)責(zé)人田亞雄也認(rèn)為,碳排放權(quán)期貨的推出需要完備的制度建設(shè)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及健全的法律體系。
穩(wěn)定活躍的現(xiàn)貨市場(chǎng)是期貨市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前全國碳市場(chǎng)的現(xiàn)貨基礎(chǔ)有待夯實(shí),相關(guān)主體也需進(jìn)一步加深對(duì)期貨市場(chǎng)的認(rèn)知。
“當(dāng)前,我國碳市場(chǎng)的交易量和活躍度相對(duì)較低,市場(chǎng)流動(dòng)性不足,導(dǎo)致交易成本增加,價(jià)格波動(dòng)較大,影響市場(chǎng)效率?!备窳执笕A期貨首席專家王駿表示,由于缺乏多元的參與者,導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性不足,也進(jìn)一步影響了投資者信心。同時(shí),許多企業(yè)和投資者對(duì)碳市場(chǎng)的認(rèn)知不足,缺乏參與積極性,從而限制了市場(chǎng)的規(guī)模和深度。
碳期貨市場(chǎng)發(fā)展蓄勢(shì)以待
作為促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的金融力量,期貨行業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)聚焦產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新服務(wù),在助推碳排放權(quán)建設(shè)方面貢獻(xiàn)“期貨力量”。
廣期所自設(shè)立之初,便肩負(fù)著服務(wù)綠色發(fā)展的重要使命,制定了服務(wù)綠色發(fā)展的系列品種規(guī)劃。據(jù)了解,近年來,廣期所穩(wěn)步推動(dòng)碳排放權(quán)等戰(zhàn)略品種研發(fā),圍繞合約規(guī)則設(shè)計(jì)的重難點(diǎn)問題開展專題研究和實(shí)地調(diào)研。比如,與清華大學(xué)、國家氣候戰(zhàn)略中心、信息中心、中電聯(lián)等智庫機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系;基于研究成果編寫《期貨市場(chǎng)完善碳定價(jià)機(jī)制探究》一書,提出我國發(fā)展碳期貨的思路;與德意志交易所集團(tuán)及其旗下歐洲能源交易所(EEX)簽署諒解備忘錄,其中提出在碳排放權(quán)產(chǎn)品互掛、數(shù)據(jù)合作等方面定期溝通。當(dāng)前,廣期所已基本完成碳排放權(quán)期貨合約制度的設(shè)計(jì)方案,接下來將穩(wěn)妥推進(jìn)碳排放權(quán)期貨上市,做精做細(xì)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)研究,完善碳排放權(quán)合約制度關(guān)鍵設(shè)計(jì)。
順應(yīng)綠色發(fā)展潮流,期貨公司也早有準(zhǔn)備。據(jù)中信建投期貨副總經(jīng)理祝強(qiáng)介紹,他們公司正積極配合相關(guān)監(jiān)管部門,參與綠色低碳期貨期權(quán)品種的研發(fā)與設(shè)計(jì)工作。同時(shí),積極開展面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)的專項(xiàng)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),幫助企業(yè)了解綠色低碳期貨期權(quán)等金融工具的特點(diǎn)、功能和應(yīng)用場(chǎng)景,以及提高企業(yè)管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)人員的金融知識(shí)水平和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
搶先機(jī), 贏未來。趙亮建議,期貨公司可以聯(lián)合廣期所搭建碳市場(chǎng)模擬交易平臺(tái)和投教體系,組織實(shí)體企業(yè)參與涵蓋碳配額拍賣、CCER對(duì)沖及跨期套利等場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)演練;開發(fā)模塊化培訓(xùn)課程,包括碳排放核算基礎(chǔ)、期貨套保策略設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并聯(lián)合第三方大宗商品咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供定制化解決方案,如針對(duì)電力企業(yè)設(shè)計(jì)“綠電+碳期貨”組合期現(xiàn)交易操作手冊(cè),幫助其將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理能力。