根據(jù)上海市政府工作報(bào)告，2024年上海港成為全球首個(gè)年集裝箱吞吐量超5000萬標(biāo)箱港口，達(dá)到5150.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這是上海港連續(xù)15年領(lǐng)跑，也創(chuàng)下了全球港口發(fā)展史的最高紀(jì)錄。

上海市人大代表、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰表示，5000萬標(biāo)箱不是終點(diǎn)，下一步要繼續(xù)優(yōu)化集疏運(yùn)體系，服務(wù)縱深腹地經(jīng)貿(mào)發(fā)展。“上海與名列前兩位的新加坡和倫敦國(guó)際航運(yùn)中心相比，在硬件和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)方面的優(yōu)勢(shì)突出，但由于航運(yùn)服務(wù)業(yè)起步較晚，在航運(yùn)金融服務(wù)、海事法律服務(wù)等傳統(tǒng)航運(yùn)高端服務(wù)業(yè)方面存在明顯短板，服務(wù)能級(jí)有待提升。”

今年兩會(huì)期間，他提交了一份建議，認(rèn)為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，以航運(yùn)大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展新時(shí)期的高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。他建議建立全覆蓋、高效的航運(yùn)信息平臺(tái)，推動(dòng)航運(yùn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高效暢達(dá)的集疏運(yùn)體系，同時(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)能級(jí)提升。

“上海的經(jīng)濟(jì)腹地提供了豐富、持續(xù)的貿(mào)易數(shù)據(jù)，也有大量的數(shù)據(jù)需求。航貿(mào)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)聯(lián)通協(xié)同后，完全有條件促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)鏈和數(shù)據(jù)鏈融合，產(chǎn)生影響巨大的‘化學(xué)反應(yīng)’，形成商業(yè)化利用港航大數(shù)據(jù)的典型案例?！倍♂员硎?。

1月16日，在上海市十六屆人大第三次會(huì)議專題審議上，市人大代表、上海錦江航運(yùn)（集團(tuán)）股份有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理陳燕在發(fā)言中建議，下一步要聚人、聚貨、聚科技。

她提出，圍繞航運(yùn)產(chǎn)業(yè)全鏈條的高端專業(yè)人才，盡快出臺(tái)配套的人才扶持政策，提升包括船舶設(shè)計(jì)、制造、航運(yùn)、船管、船級(jí)社等企業(yè)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈韌性打造，加大精準(zhǔn)扶持力度，出臺(tái)以人才屬性劃分的針對(duì)性扶持政策，在全市范圍適用。

“尤其要關(guān)注國(guó)際海員隊(duì)伍，國(guó)際海員隊(duì)伍存在實(shí)際從業(yè)者越來越少、流失率高的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，為了與世界最大船東國(guó)的地位和需求相匹配，船員緊缺尤其是高級(jí)國(guó)際海員的緊缺狀況亟待緩解?！标愌鄰?qiáng)調(diào)。

她建議，要繼續(xù)提升上海樞紐港功能，加大國(guó)際中轉(zhuǎn)、沿海捎帶等業(yè)務(wù)實(shí)施的便利化程度，加快鐵路進(jìn)港的工程建設(shè)進(jìn)度。隨著跨境電商海運(yùn)業(yè)務(wù)（包括國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼）的體量升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的進(jìn)出口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，上海需要不斷升級(jí)打造智慧、便捷、友好的口岸環(huán)境。

陳燕希望，鼓勵(lì)結(jié)合航貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)，加大AI、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在航運(yùn)業(yè)的應(yīng)用。她建議嘗試?yán)^續(xù)在保險(xiǎn)和立法層面有所突破、先行先試；與國(guó)際海事組織、歐盟委員會(huì)等國(guó)際組織主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取在碳排放認(rèn)定、交易等領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)聲，研究行業(yè)規(guī)則的同步更新，爭(zhēng)取數(shù)據(jù)共享和互認(rèn)；鼓勵(lì)上海頭部高校和科研院所與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)緊密合作。

“國(guó)際航運(yùn)綠色低碳零碳發(fā)展勢(shì)不可擋。”市人大代表、上海波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)亞太中心亞太區(qū)總經(jīng)理莊煒在發(fā)言中指出。國(guó)際海事組織制定的航運(yùn)業(yè)2030-2050脫碳路線圖以及歐盟2024年和2025年單邊推行的航運(yùn)碳稅和海運(yùn)燃料條例等新規(guī)范，都極大地加速了國(guó)際航運(yùn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的速度。從綠色燃料、節(jié)能船舶、港口營(yíng)運(yùn)、船隊(duì)經(jīng)營(yíng)到客戶需求等各維度，都在經(jīng)歷一場(chǎng)更為深刻的行業(yè)變革。

聚焦綠色轉(zhuǎn)型，他建議，通過頂層設(shè)計(jì)協(xié)同國(guó)際航運(yùn)綠色燃料上游生產(chǎn)商、供應(yīng)商、港口、貨主、航運(yùn)企業(yè)、船廠、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商、金融和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)力，驅(qū)動(dòng)各方加大對(duì)低碳零碳排放航運(yùn)業(yè)務(wù)的投資，降低風(fēng)險(xiǎn)，配合補(bǔ)貼等手段，形成綠色零碳燃料的穩(wěn)定供應(yīng)和降低運(yùn)營(yíng)成本，打造上海國(guó)際航運(yùn)綠色能源轉(zhuǎn)型的“國(guó)際樣板房”。

“鑒于目前綠色燃料缺乏統(tǒng)一的國(guó)際定義，相關(guān)認(rèn)證主體、使用標(biāo)準(zhǔn)、加注流程等存在差異，給國(guó)際航運(yùn)業(yè)相關(guān)利益方造成巨大的不確定性?！鼻f煒說。因此，他建議上海充分發(fā)揮現(xiàn)有綠色燃料賽道的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，數(shù)字賦能，主動(dòng)與相關(guān)國(guó)家部委溝通，積極與各國(guó)際組織和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，引領(lǐng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)綠色燃料核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系，在推動(dòng)碳排放、碳足跡核算體系國(guó)際互認(rèn)中貢獻(xiàn)上海方案。

同時(shí)，莊煒建議以上海港-洛杉磯港/長(zhǎng)灘港綠色走廊、上海港-漢堡港綠色走廊為現(xiàn)有條件，制訂對(duì)綠色能源轉(zhuǎn)型的激勵(lì)機(jī)制，通過智能監(jiān)管、財(cái)務(wù)補(bǔ)貼和透明安全法規(guī)等手段夯實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。上?？山梃b新加坡海事綠色倡議的綠色船舶及綠色港口計(jì)劃，對(duì)綠色船舶優(yōu)惠船舶注冊(cè)費(fèi)和對(duì)采用低碳或零碳燃料的船舶提供優(yōu)惠港口費(fèi)。

他提出，上海要打造綠色航運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游優(yōu)勢(shì)資源，在綠色船舶智造、綠色加注、綠色金融、航運(yùn)數(shù)字化、新型海事爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域打造新質(zhì)生產(chǎn)力。