據(jù)最高人民檢察院2025年1月16日消息，“兩高”發(fā)布關(guān)于辦理襲警刑事案件的司法解釋，其中明確，同時暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和輔警的，以襲警罪從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問題的解釋》（簡稱《解釋》）于2024年11月4日由最高人民法院審判委員會第1930次會議、2024年6月27日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會第三十二次會議通過，將自2025年1月18日起施行。

此前在2021年3月1日，刑法修正案（十一）開始施行。其中第二百七十七條第五款規(guī)定，“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

這是我國首次針對襲警單獨設(shè)置法定刑。在此之前，關(guān)于襲警罪的設(shè)立一直爭議多年，直至2015年刑法修正案（九）才對暴力襲警行為做了專門規(guī)定，刑法修正案（十一）正式將襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立出來。最高檢2022年3月曾發(fā)布數(shù)據(jù)，自2021年3月1日襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立后，檢察機關(guān)共起訴襲警犯罪6530人。

此次《解釋》提出，襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”：實施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的；實施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為，足以危及人身安全的。

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《解釋》同時明確，與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突，或者為擺脫抓捕、約束實施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為，危害不大的，或者僅實施辱罵、諷刺等言語攻擊行為的，不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。

針對襲警犯罪，《解釋》表示，具有下列五種情形之一的從重處罰：造成人民警察輕傷的；致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果的；糾集或者煽動多人襲警的；襲擊人民警察二人以上的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

《解釋》同時明確，對于人民警察執(zhí)法活動存在過錯，在認(rèn)定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過錯程度等因素，依法妥當(dāng)處理。人民警察執(zhí)法活動存在嚴(yán)重過錯的，對行為人一般不作為犯罪處理。執(zhí)法過錯較大，襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的，可以不作為犯罪處理。

不過，此次司法解釋強調(diào)，醉酒的人實施襲警犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。對在非工作時間遇有緊急情況依法履行職責(zé)的人民警察實施暴力襲擊，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪定罪處罰。對非執(zhí)行職務(wù)的人民警察實施報復(fù)性暴力襲擊的，不構(gòu)成襲警罪。

同時，行為人阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，但未實施暴力襲擊行為的，不構(gòu)成襲警罪，但是，符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

《解釋》還提出，暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。但是，同時暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪從重處罰。