江蘇農(nóng)信，曾引領(lǐng)了全國(guó)農(nóng)信機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的方向，當(dāng)前再次迎來(lái)新的歷史變革。

根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露的消息，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局已于2024年12月24日批復(fù)同意籌建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行”），要求籌建小組自批復(fù)之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌建工作。

在歷史上，江蘇曾是全國(guó)首家農(nóng)村信用社試點(diǎn)，也曾在全國(guó)率先組建首家農(nóng)商行。目前江蘇有60家農(nóng)商行，其中6家農(nóng)商行成功在國(guó)內(nèi)主板或中小板上市，是國(guó)內(nèi)聚集上市農(nóng)商行最多的地區(qū)。

上述江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建的消息，是自2024年9月初江蘇省聯(lián)社宣布組建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行后，有關(guān)該行籌建再次公開(kāi)消息，意味著江蘇農(nóng)信系統(tǒng)即將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

4.4萬(wàn)億元農(nóng)信系統(tǒng)迎來(lái)新變革

“2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年也是江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行揚(yáng)帆起航的開(kāi)局之年”——江蘇省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)胡建斌在1月1日發(fā)表的新年獻(xiàn)詞中表示。

在4個(gè)月前，江蘇省聯(lián)社已正式開(kāi)啟江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作。

2024年9月9日，江蘇省聯(lián)社召開(kāi)社員大會(huì)審議通過(guò)相關(guān)提案，決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上，組建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)籌建工作的具體事宜。江蘇省聯(lián)社授權(quán)籌建工作小組聘請(qǐng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)江蘇省聯(lián)社實(shí)施清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估等工作。江蘇省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)日的經(jīng)營(yíng)損益由原江蘇省聯(lián)社社員共同承擔(dān)或享有。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)之日，原江蘇省聯(lián)社的全部債權(quán)債務(wù)由江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。

按照興業(yè)研究報(bào)告的數(shù)據(jù)，各地區(qū)的省聯(lián)社是隱形的“超級(jí)農(nóng)商行”，我國(guó)華東華南片區(qū)省聯(lián)社管轄資產(chǎn)規(guī)模普遍在2萬(wàn)億元以上，中西部片區(qū)聯(lián)社資產(chǎn)規(guī)模也有5000億—10000億元規(guī)模，大于傳統(tǒng)城商行體量。

所以，從資產(chǎn)規(guī)模和各項(xiàng)數(shù)據(jù)看，江蘇地區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)在全國(guó)屬于佼佼者，其合計(jì)資產(chǎn)規(guī)模在4萬(wàn)億元以上。

官網(wǎng)信息顯示，江蘇省聯(lián)社成立于2001年9月，曾是全國(guó)農(nóng)村信用社首家改革試點(diǎn)單位，江蘇省聯(lián)社官網(wǎng)信息顯示，截至2023年末，江蘇全省農(nóng)商行系統(tǒng)共有60家農(nóng)商行、3368個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，江蘇全省農(nóng)商行系統(tǒng)資產(chǎn)總額4.4萬(wàn)億元。

截至2024年6月末，江蘇省農(nóng)商行系統(tǒng)各項(xiàng)存款余額3.83萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款余額3.06萬(wàn)億元；全轄共有網(wǎng)點(diǎn)3300余個(gè)，員工5.37萬(wàn)名，存貸款總量、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、員工數(shù)在江蘇全省金融機(jī)構(gòu)中均位居第一。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省聯(lián)社官網(wǎng)）

從歷史地位看，江蘇地區(qū)曾在全國(guó)農(nóng)信系統(tǒng)中率先完成銀行組建工作，江蘇農(nóng)信也在全國(guó)率先組建首家農(nóng)商行，率先完成全省農(nóng)商行改制工作。如成立于2001年的張家港農(nóng)商行就是全國(guó)首家由農(nóng)信社改制組建的地方性股份制商業(yè)銀行。

而且江蘇地區(qū)的江陰農(nóng)商行、無(wú)錫農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、蘇州農(nóng)商行（吳江農(nóng)商行）、張家港農(nóng)商行、紫金農(nóng)商行6家農(nóng)商行也在國(guó)內(nèi)主板陸續(xù)成功上市，填補(bǔ)了A股銀行板塊農(nóng)商行空白，使得江蘇成為A股上市農(nóng)商行最多的省份。除了江陰銀行之外，其余5家農(nóng)商行的資產(chǎn)規(guī)模均站上了2000億元，其中常熟銀行的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)了3600億元。

從區(qū)域管理角度看，從前述江蘇省聯(lián)社理事長(zhǎng)胡建斌的新年獻(xiàn)詞中，也可看到江蘇省聯(lián)社在剛剛過(guò)去的一年對(duì)全省農(nóng)商行系統(tǒng)的行業(yè)管理業(yè)績(jī)。如2024年新一代科技系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和零售轉(zhuǎn)型“三大工程”協(xié)同推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化“三臺(tái)六崗”模式在54家農(nóng)商行推廣應(yīng)用，全面預(yù)算管理有效實(shí)施薪酬市場(chǎng)化改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大等。

省聯(lián)社改革陸續(xù)落地

各地省聯(lián)社改革模式一直是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)乎區(qū)域農(nóng)信系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)效率和未來(lái)發(fā)展。目前，各地省聯(lián)社主流改制模式主要集中在統(tǒng)一法人，金融控股公司，聯(lián)合銀行和金融服務(wù)公司四種模式方面。

按照“一省一策”的原則，目前各省聯(lián)社改革路徑，各不相同,省聯(lián)社改革的落地至今不足十例。

剛剛過(guò)去的2024年已有廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行、四川農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行、山西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行正式開(kāi)業(yè)。此外過(guò)去一年還有江西、湖北、貴州、內(nèi)蒙古、河南等省份發(fā)布了相關(guān)信息，進(jìn)一步推動(dòng)其地區(qū)的省聯(lián)社改革。不同的是，江西、湖北、貴州提到的改革模式為組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，內(nèi)蒙古自治區(qū)和河南省農(nóng)信系統(tǒng)改革為組建農(nóng)村商業(yè)銀行，

如，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社、93家內(nèi)蒙古農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)及其發(fā)起設(shè)立的26家區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行（下稱“涉改機(jī)構(gòu)”）于2024年8月在內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)聯(lián)合發(fā)布公告，由前述120家涉改機(jī)構(gòu)以新設(shè)合并方式組建內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行。

河南省級(jí)農(nóng)信系統(tǒng)改革還于2024年發(fā)生了變化。原本于2023年11月揭牌的河南農(nóng)商聯(lián)合銀行，或?qū)⑦M(jìn)行新的變革。2024年7月23日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施》提出要“推進(jìn)河南農(nóng)商行組建”的表述，并要求統(tǒng)籌推動(dòng)中小銀行機(jī)構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問(wèn)題股東、多源補(bǔ)充資本。

2024年7月28日，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告顯示，包括河南農(nóng)商聯(lián)合銀行在內(nèi)，加上鄭州農(nóng)商銀行、河南中牟農(nóng)商銀行、滎陽(yáng)利豐村鎮(zhèn)銀行等共25家法人機(jī)構(gòu)擬以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行，授權(quán)河南農(nóng)商銀行籌建工作小組專職專責(zé)推進(jìn)組建河南農(nóng)商銀行具體工作。

平安證券研報(bào)認(rèn)為，江蘇和內(nèi)蒙古兩省的省聯(lián)社改革方案均體現(xiàn)了強(qiáng)管控的改革趨勢(shì)，有利于降低金融風(fēng)險(xiǎn)。江浙都有較多優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行，但方案顯示江蘇采用上參下的模式組建聯(lián)合銀行的概率更大。江蘇和內(nèi)蒙古省聯(lián)社改革能強(qiáng)化對(duì)農(nóng)合機(jī)構(gòu)的管控，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，也有利于更好地補(bǔ)充銀行資本。