“從今天起，再也沒(méi)有負(fù)罪感了，可以踏實(shí)合法賣熱干面了。”近日，萬(wàn)慧榮和丈夫一起在浙江寧波市象山縣綜合行政執(zhí)法局（城管局）領(lǐng)取了“食品攤販臨時(shí)占道證”。 按照合理規(guī)劃、疏堵結(jié)合、規(guī)范便民、長(zhǎng)效治理的工作原則，象山城管設(shè)立了一批食品攤經(jīng)營(yíng)點(diǎn)?！笆着苍O(shè)置早餐攤40個(gè)、夜宵攤75個(gè)?！?/p>

不論是“橘子地圖”，還是“擦鞋亭”，抑或“食品攤販臨時(shí)占道證”，努力尋找不同利益群體最大的“價(jià)值公約數(shù)”，城管部門的腳步從未停歇。對(duì)于喜歡吃、講究吃的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，不少路邊攤販的市井煙火之中，也不可辜負(fù)的美食；用制度善意來(lái)包容食品攤販，城管部門的治理創(chuàng)新，彰顯了一個(gè)城市的格調(diào)與溫情。

對(duì)于那些缺乏財(cái)富積累和社會(huì)資本的食品攤販來(lái)說(shuō)，占道經(jīng)營(yíng)減少了許多開支，為他們謀生乃至城市融入提供了一條渠道。對(duì)于消費(fèi)者而言，占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販盡管給他們帶來(lái)了一定的出行不便和環(huán)境破壞，卻也給他們帶來(lái)了不少好處——距離更近、品質(zhì)更好、價(jià)格更低的食品攤販，也實(shí)現(xiàn)了某種意義上的便民、利民。

食品攤販占道經(jīng)營(yíng)如果完全任由商家自彈自唱，不可避免會(huì)給公共秩序與城市環(huán)境帶來(lái)?yè)p傷。城管與食品攤販之間的“貓鼠游戲”，說(shuō)到底就是價(jià)值理性與工具理性的摩擦與沖突。實(shí)際上，價(jià)值理性與工具理性并非天然的對(duì)立關(guān)系，只要找到契合點(diǎn)，二者是可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一的。

從攤點(diǎn)位置的設(shè)置到攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的審查，再到攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，張弛有度、剛?cè)岵?jì)的“食品攤販臨時(shí)占道證”，既兼顧了食品攤販的利益和市民的需要，公共部門也做到了“守土有責(zé)”。 “食品攤販臨時(shí)占道證”在給流動(dòng)攤販去污名化的同時(shí)，也給食品攤販戴上了“緊箍咒”，賦權(quán)的同時(shí)也給食品攤販“立規(guī)矩”。

城市讓生活更美好，城市不僅要為精英們提供價(jià)值實(shí)現(xiàn)的舞臺(tái)，也要給那些普通勞動(dòng)者提供只要努力就可以過(guò)上更好生活的機(jī)會(huì)。自食其力、自力更生的食品攤販，需要更多的制度護(hù)佑與人文關(guān)懷；“食品攤販臨時(shí)占道證”為流動(dòng)攤販的身份正名，讓他們不再為 “城管來(lái)了”提心吊膽，讓他們對(duì)城市更有安全感、歸屬感與認(rèn)同感。

一個(gè)文明的城市，必然是一個(gè)有秩序的城市；一個(gè)善待普通人的城市，才會(huì)更有人情味、更有溫度。同樣的制度規(guī)范，在執(zhí)行的過(guò)程中更加柔軟、更加人性化，“變堵為疏”有助于實(shí)現(xiàn)多方共贏。在公共規(guī)則與攤販利益、市民需求之間尋找中間地帶，“食品攤販臨時(shí)占道證”不僅對(duì)食品攤販給予了身份認(rèn)同，還將其納入了制度化、規(guī)范化的治理軌道，實(shí)現(xiàn)了“美美與共”，值得點(diǎn)贊。